森林進城市 生活更幸福

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  鄂爾多斯南有毛烏素沙地、北有庫佈其沙漠  ,是我國華北地區的重要風沙源  ,自古風大沙多  。經過堅持不懈的努力  ,鄂爾多斯森林覆蓋率提高到25.81%  ,城市人均公園綠地面積達32.99平方米  ,生態環境實現瞭由嚴重惡化到大為改善的巨大轉變 ,2015年獲得“國傢森林城市”稱號  。

  鄂爾多斯由風沙源變身森林城市 ,是我國森林城市建設成就的縮影  。2004年  ,貴州省貴陽市被授予“國傢森林城市”稱號  ,成為全國首個獲此殊榮的城市  。15年來 ,我國先後舉辦瞭9屆中國城市森林論壇和5次森林城市建設座談會 ,總結推廣經驗  。截至目前 ,我國已有138個城市獲得“國傢森林城市”稱號  。

  黨的十八大以來  ,森林城市建設在經濟社會發展和生態環境改善中的作用越來越凸顯  。原國傢林業局確定瞭國傢森林城市建設40項指標  ,森林城市建設已成為增加森林面積、保護森林資源的有效手段  。

  “十三五”規劃《綱要》提出  ,加快城鄉綠道、郊野公園等城鄉生態基礎設施建設  ,發展森林城市 ,建設森林小鎮  。《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》提出  ,建設森林城市  ,進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區綠地率 ,讓城市更自然、更生態、更有特色  。國務院將國傢森林城市稱號批準列為政府內部審批事項  ,將森林城市工程列入“十三五”165項重大工程項目中  。

  鄂爾多斯治沙領軍人物、億利集團董事長王文彪記得  ,小時候大風經常揚起流沙  ,形成上百米高的沙墻  ,鋪天蓋地而來 。但如今  ,庫佈其沙漠森林覆蓋率、植被覆蓋度已分別由2002年的0.8%、16.2%  ,大幅提升到2016年的15.7%、53% 。

  國傢林業和草原局統計數據顯示 ,過去5年間 ,全國開展森林城市建設的城市造林總投資超過4500億元  ,其中一半以上來自於社會 。對138個“國傢森林城市”的監測數據顯示 ,近5年每個城市年均新增造林面積20萬畝以上 ,大大高於全國同期平均水平  ,有力地推進瞭森林資源增長和國土綠化進程  。

  各地通過實施森林增長工程  ,開展城區的拆遷補綠、見縫插綠 ,建設郊區森林公園、郊野公園  ,綠化水系和道路 ,顯著增加瞭城市森林綠地面積 。5年來  ,森林城市建設的內涵和外延不斷拓展  。森林進社區進鄉村、進機關進學校、進園區進廠礦 ,城鄉人居環境整體顯著改善  。各地通過發展以樹木為主體的街頭遊園、休閑綠地  ,實現出門500米能見綠、能進林的目標 ,建設綠道和生態標識系統  ,無償開放公園綠地  ,促進瞭森林惠民  。

  據國傢林業和草原局每年專項調查  ,市民對建設森林城市的認知度和滿意度都在90%以上 ,森林城市建設已成為實實在在的民生工程  。

  前不久  ,2014年躋身“國傢森林城市”的廣東省惠州市宣佈  ,未來3年將建成26個森林小鎮  。目前 ,珠三角地區廣州、惠州、東莞、珠海、肇慶、佛山、江門已先後獲得“國傢森林城市”稱號  ,深圳、中山今年有望入列 ,一個“超級森林城市群”已經成形  。

  《林業發展“十三五”規劃》提出  ,到2020年  ,我國將建成200個國傢森林城市、6個國傢級森林城市群  。具體地講  ,就是“三帶、六群”的發展格局:“三帶”是“絲綢之路經濟帶”森林城市防護帶、“長江經濟帶”森林城市支撐帶、“沿海經濟帶”森林城市承載帶  。“三帶”作為我國重要的經濟、城鎮、城市發展帶 ,將提高生態支撐能力  ,主要目標是為國傢發展戰略提供生態支撐  ,通過城鄉統籌發展提升城鄉森林生態系統功能;“六群”則是京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關中—天水等6個國傢級森林城市群  。“六群”作為各區域森林城市群建設的示范  ,將提高城市的生態承載能力  ,主要目標是推動森林連城  ,加強城市間的生態空間一體化  。

  據介紹 ,森林城市建設將以改善城市生態環境、增加城市森林面積、提升城市森林質量、增加城市居民遊憩空間為目標 ,加強城市森林建設  ,使森林覆蓋率達到《國傢森林城市評價指標》要求 ,城區樹冠覆蓋率達25%  。森林城市群建設將針對城市群發展對林業生態、產業、文化等多種服務功能的需求  ,以及有效應對區域性生態環境問題的社會期待 ,依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局 ,構建互聯互通的森林生態網絡體系 ,使城市群地區藍綠空間占比達50%以上  。(經濟日報·中國經濟網記者 黃俊毅)